3月1日，国务院公布楼市调控“国五条”细则，细则发布以来，引起社会的高度关注。争议最大的焦点在于个税征税方式从严：二手房交易的个税征收，由交易总额的1%，调整为按差额的20%征收。而这样的调控和举措能否真正起到抑制房价的作用，却是各方观点不一。

支持者认为，20%的个税征收比例至少会让一大批投机性购房者收敛脚步。不过，也有业内人士担心，个税的提高，会导致阴阳合同卷土重来、私下低价交易在所难免。部分专家则认为20%的个税征收并不容易执行。贯通机构认为，税收政策每次执行都会经历一段适应期，中间肯定会有投机的漏洞，因此，执行监管非常重要，从长效执行角度符合经济发展的国际惯例。

房产税主要调节贫富差距  绝非针对房价

“房产税不是‘定海神针’，调控房价不可能‘一招鲜’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。他指出，房产税和房地产调控绑在一起，对泡沫有抑制作用，会使商品房市场更理性些，但对房产税的改革效应，应结合收入分配、税制完善等其他改革通盘考虑。对此，史耀斌代表也指出，从全国范围内来看，房价上涨由多方面因素造成，扩大个人住房房产税改革试点范围，在一定程度上能抑制投机投资性购房需求，并影响房价预期，但并不能直接影响房价。从上海和重庆的试点情况来看，改革对房价和财政收入的影响都不是很大。

全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为，房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题，鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难，短期内只能是逐步扩大试点范围，不会推向全国。“房产税目的不是让楼市冷下来，而是让市场回归理性，健康持续发展下去。”贯通机构总经理张安林认为，任何税制都有其目的性，但征税基数的改变更能体现社会公平原则，潜在地体现了社会分配问题。

20%个税看起来容易  做起来很难

“100万买的房子，今天要卖150万，但50万的差价也许其中20万是装修费，而且装修还花了主人不少的创意心思――这怎么算？”近日，全国政协委员、清华大学教授李稻葵在两会上接受媒体采访时表示，20%看上去很美，但实施起来很难。他指出，20%的个税长期看应该征，但是短期执行难度比较大，配套机制缺位，购房成本不好计算。杭州贯通策略机构认为，这个问题应该只是暂时的，至于装修费用的界定，除了业主有原始费用单据可查外，还可以考虑第三方评估机构根据当年的材料价值进行评估。

征收差额20%个税   没有想象得那高

卖房征收差额20%个税消息一出，很多人认为国家要征收高税费了。但贯通机构认为，卖房征收差额20%个税没有想象那高。差额并不等于现值减去原值。按差额20%计个税，很多人认为个税就是现值减去原值再乘以20%，事实上不是这样的。按照国税总局2005年发布的《关于实施房地产税收征收一体化管理若干具体问题的通知》要求，按差额20%计个税，是对其转让净所得额征税。也就是房产收入现值中，要减去房产原值、合理费用、转让税费等费用后的净所得额。并不仅仅是现值减去原值。

其中合理费用是指：住房装修费用、住房贷款利息、贷款手续费、公证费等。同时，在转让过程中缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税，也可以在缴纳个人所得税时进行税前扣除。上述所有扣除费用，都要提供税务认可的正式发票和正式凭据。公式为：(房产现值-房产原值-住房装修费用-住房贷款利息-手续费-公证费-其他合理费用-转让过程中缴纳的各项税费)×20% 。

贯通提醒，由于按20%缴纳个税，不仅要提供税务认可的正式发票和正式凭据，而且征税基准的核算比较复杂。所以，从2005年开始，在多年实际执行中，一直是按总价的1%征收个税，未按差额的20%征收。如果真的执行下去，也必然能够提醒广大业主，房产装修、房产贷款、房产家居购置中多个考虑，把发票等合法票据保存起来，避免为以后交易减少些麻烦。毕竟生活中索要发票意识的提升，对税收是有利无害的。